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    對湖南省永州市農業科學研究所科研發展的思考 永州市農業科學研究所

    來源:六七范文網 時間:2019-05-22 04:45:21 點擊:

      摘要 介紹湖南省永州市農業科學研究所科研工作進展、存在的問題及發展思路,以推動全所科研發展?! £P鍵詞 農業科研所;科研發展;現狀;問題;發展思路;湖南永州  中圖分類號 F124.3;F306.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)12-0340-02
      1 永州市農業科學研究所科研工作的進展
      永州市農科所是湖南省永州市唯一的正處級農業綜合性科研事業單位,承擔全市的農業科技引進、研究、示范、推廣重任?,F有職工211人,其中在職職工106人,退休職工105人。全所共有各類專業技術人員70人,其中在職的高級職稱10人(研究員1人),中級職稱14人,初級職稱19人。所內目前科研組有6個,即水稻育種研究室、作物栽培研究室、果蔬研究室、烤煙研究室、畜牧水產研究室、花卉苗木中心。自20世紀80年代初期以來,研究所共承擔國家、省、市和自選科研項目(課題)500多個,共獲得科研成果128項。在農業耕作制度改革,產業結構調整,新品種、新技術的引進、研究以及試驗示范推廣中,都取得了一定的成績。為湖南省科技成果示范推廣試點單位、全國烤煙良種繁殖基地、湖南省水稻區試點、湖南省超級稻項目協作單位、全省8個高檔優質稻選育攻關單位之一;中國雜交粳稻協作組成員單位之一。近年來,該所的科研工作主要涵蓋以下幾個方面。
      1.1 始終堅持科研立所,圍繞科研項目建設提升科研實力
      始終緊緊圍繞科研立所這個中心,大力推進項目建設,使科研工作取得一定的成就。永州市農業科學研究所作為一個基層科研機構,存在體制不順、機制不活、資金保障不力、科研人員待遇不高的問題。近年來,永州市農業科學研究所圍繞項目活所,實施國家、省、市及自選的各級重點科研課題30多項,其中國家級項目2項、省級項目10項。通過全所科研人員發揚艱苦奮斗、自主創新的優良傳統,在科研條件差、科研任務重的情況下仍取得了突出的成就,科研水平上了一個新臺階。育種專家李四九選育的永早1-3S兩系不育系通過省級鑒定,受到了袁隆平院士的充分肯定。園藝室主持的《早春播超甜玉米“LH305”高產栽培技術研究》項目通過了市科技局組織的科技成果鑒定并獲市科技成果二等獎?!秲炠|雜交早稻Ⅰ優899應用推廣》榮獲永州市科學技術進步一等獎。該所成為湖南省現代農業產業技術體系水稻區域試驗站依托單位,李四九研究員被聘為省水稻崗位科學家、區域試驗站站長,從而使該所科研課題躋身省農業科研創新體系,提高了科研創新能力。此外,“雜交水稻之父”袁隆平的“種三產四”推廣示范項目以該所為推廣單位在永州市全面展開,科研實力和水平得到大幅度提升。
      1.2 發揮科研優勢,加強科研與生產的有效結合,竭誠服務“三農”
      作為一個市級農業科研單位,貼近農業生產,貼近農村經營。一方面,將生產上亟需解決的技術問題作為科研的研究方向,另一方面,利用自身擁有成果及信息的優勢,將科研應用研究的農業技術吸收進來進行整合、創新,通過示范、推廣將這些綜合配套技術以農民易于接受的方式應用于生產中,是最主要的工作。永州市農業科學研究所充分發揮科技優勢,在資金困難的情況下,以定點幫扶和科技服務為核心,以專家服務駐村工作站為載體,并積極參與科技特派員工作,大力投身社會主義新農村建設,竭誠服務“三農”,取得了一定實效。一是加強成果推廣應用。2010年在省內外推廣應用各類農作物新品種及配套栽培技術逾13.33萬hm2,其中水稻新品種推廣逾10.00萬hm2,玉米新品種推廣逾2.00萬hm2,油菜新品種逾1.33萬hm2。二是著力開展成果示范。在永州市11個縣(區)實施了優質農作物新品種示范片11個。三是全面啟動綜合試驗站工作。全所先期啟動的國家水稻與玉米綜合試驗站積極參加永州市“糧油高產創建活動”,水稻綜合試驗站在東安、祁陽、寧遠協助當地建立水稻百畝高產攻關創建片3個,現場實測產驗收產量均達10 500 kg/hm2。且在水稻生長期,全程對3個縣區的農民進行高產栽培技術指導與培訓。在水稻生產過程中,所內科技人員積極幫農、扶農,年內扶持種糧大戶100戶,在扶持技術和指導高產上給予了大力支持。共舉辦培訓班26期2萬多人次,印發技術資料2萬余份。特別是針對水稻黑條矮縮病的防治,全所派出了4個科技分隊到縣區指導農戶,并結合實際向省、市領導和有關部門提出了綜合性的防治措施和辦法,取得了良好效果。
      1.3 強化科研內部管理,改善科研條件、建立創新性農業科研所
      永州市農業科學研究所科研基礎設施老舊、科研條件一直沒有得到有效改善,制約了科研水平的進一步提升。為逐步改善這一現狀,近年來,該所將強化科研內部管理、改善科研條件、創新性發展科研作為工作重點。一方面,想方設法,積極與各部門溝通銜接,完成了綜合實驗大樓建設,另一方面,引進一些精密儀器和設備,建好農產品檢測實驗室及土壤肥料檢測實驗室。同時強化內部管理,努力挖掘內部潛力[1-2]。與各科研室、課題組簽訂責任承諾書,細化管理制度,按照責任承諾書要求開展科研和農技推廣工作,科研水平得到顯著提升。
      2 永州市農業科學研究所科研發展存在的問題
      2.1 科研人才隊伍相對薄弱,人才引進、留下困難
      黨中央、國務院在“十一五”期間提出了建立創新型國家的目標,作為承擔技術支持的科研機構成為建設的重點之一。地方政府紛紛采取措施,加大對所屬科研單位的資金投入,提高科研人員的待遇,特別是省屬科研院所,憑借自身優勢,高薪聘請高端科研人才。永州市農業科學研究所由于地處湖南南部山區,經濟條件差,自我“造血功能”不強,作為差額撥款單位,只能保證全所科研人員財政工資的發放,其他津貼、補貼難以落實,福利待遇差。因此,只能以情動人、以事留人。目前,永州市農業科學研究所每年新進科研人員少,退休人數日益增多,基本與在職人員持平。人才流失嚴重,“老、中、青”青黃不接,人才“斷層”的問題日益突出,現全所在職人員中,科技人員70人,50歲以上的20人,占29%;40~50歲的16人,占23%;30~40歲的20人,占29%;30歲以下的14人,占20%。30歲以下科研人員所占比例最少,但這個年齡段人員素質高、科研思路新穎,卻極不穩定,隨時都有流失的可能。   2.2 離、退休人員過多、比例大,制約科研發展
      永州市農業科學研究所是一個老所,而且一直采取差額撥款方式。全所211名職工中,退休人員達105人,占全所職工總數的50%左右。離、退休人員除社保發放外,其他所有待遇全由所里自行解決,包袱十分沉重。永州市農業科學研究所不堪重負,生存壓力越來越大,嚴重影響科研發展。
      2.3 科研經費投入嚴重不足,與市級科研所的地位不符,發展勢頭難以維持
      作為基層農科所,爭取到的國家、省級項目、課題仍十分有限。尤其是永州市農業科學研究所作為山區的科研機構,自身財力薄弱,科技投入嚴重不足,不能滿足科研事業的正常運轉和進一步發展。如果不能有效地解決資金投入問題,基層農業科研機構將進一步拉大與國家級、省級科研單位的距離,基層農業科研單位將被逐步邊緣化,發展勢頭難以維持[3]。
      3 永州市農業科學研究所科研發展的思路
      3.1 不斷加大創新力度,提升科研水平
      創新的意義是深遠的??蒲谐晒寝r業科研院所生存發展的根本[4]?;鶎涌蒲性核鶓獜男《鴮?,對看得見、摸得著、用得上的成果開展創新性科研,以獲得便于推廣、優化農業結構、提升經濟效益的農業科技成果。根據永州市農業科學研究所的實際情況,應爭取在育種方法上有新突破,爭取在品種選育方面有新進展。同時,加強品種繁殖技術、制種技術和保優高產栽培技術的研究工作,爭取在新領域取得成果。并繼續認真實施和完成好目前承擔的國家及省級各項農作物品種區域試驗任務,尤其對承擔的重點科技項目嚴格執行項目要求,確保質量。積極爭取基地建設資金,在全市范圍內與當地政府共建3~5個條件比較好、具典型性的“種三產四”試驗基地,開展農業新技術推廣和新品種示范。積極協助農業科技園區工作,完成好園區內農業科研技術服務[5-6]。
      3.2 挖掘自身潛力,增加自我造血功能,提升農業效益
      充分利用自身資源優勢,重點建設“一基地一園”?!耙换亍笔侵笩o公害蔬菜基地。隨著城鎮化的發展、居民健康生活觀念的提升,現代農業經濟已經站在了新的歷史起點上。發展城市休閑農業、建設無公害綠色生態蔬菜基地,既符合國家產業政策,又適應人們的生活需求。要從全局和戰略高度充分認識這項工作的重大意義。發展城市休閑農業、建設無公害綠色生態蔬菜基地要堅持一體化發展戰略,緊密結合農科所的科研、示范、工作中心,一起規劃,一起建設,共同管理,共同經營,充分利用永州市及周邊地區的生態資源、文化傳承特色和對外開放格局,著力打造永州市文化品牌,不斷提升科研水平和自主創新能力。目前,市場上的大眾蔬菜仍然存在農藥殘留超標現象,且蔬菜品種有限。為充分挖掘全國各地名特優蔬菜和野生保健蔬菜品種,提高蔬菜質量,確保人民身體健康,可充分利用現代科學技術成果和現代管理方法,結合傳統農業的有效經驗,在所內建設一個占地面積約13.33 hm2的無公害生態蔬菜基地,總結出一套適應永州市氣候和特點的栽培技術和品種?!耙粓@”是指萍島農業科技生態園。該所地處湘江、瀟水交匯處,北靠萍洲島,南依小石城山。所內有果園、魚池、稻田,一年四季瓜、果、油輪作不斷,景致秀麗,風光無限。為了充分利用好現有的資源優勢,可修建占地面積3.33 hm2的萍島農業科技生態園,帶動當地農業觀光產業發展[7]。
      3.3 借助事業單位改革契機,將單位定位為公益性機構,發揮其獨特作用
      農業是弱勢產業,我國作為一個人口眾多的大國,農業基礎性地位不能動搖。由于大多數農業科研產品都具備公共產品特性,如種質資源的篩選與應用、高產栽培管理技術的示范與推廣、果樹栽培施肥技術的應用等,科研單位和研究人員不可能在科研中獲得直接的經濟效益。同時農業科研受氣候、季節等影響,出成果具有周期長、成果應用時間短、適應地域狹窄等特征。農業科研工作環境艱苦,單一重復勞動多,科研人員待遇低,導致人才流失嚴重。因此,只有將永州市農業科學研究所劃分為公益性機構予以扶持,才能保證其發揮農業成果轉化、推廣的獨特作用。應通過調整科研方向,優化管理職能結構,精簡行政、工勤人員,解決科研資金分散、歷史負擔過重的問題,逐步建立“理事會決策、職工代表大會監督、院(所)長負責”的現代科研院所制度,創建一支精干、高水平的科研隊伍,通過政府增加投入,改善科研條件,大幅提高科研實力和水平,最終走向良性循環的發展軌道。
      4 參考文獻
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      [6] 張志琴.農業科研所館藏信息資源的開發利用[J].科技情報開發與經濟,2004(12):50-51.
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