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    織金縣生態環境_織金縣生態產業環境建設機制探討

    來源:六七范文網 時間:2019-05-22 04:47:34 點擊:

      摘要 “十二五”以來,織金縣切實加強生態環境建設,以退耕還林、石漠化綜合治理、小流域治理等為重點,大力調整林草和林種結構,在建設生態文明、保護和改善環境上取得明顯成效??偨Y織金縣生態產業環境建設機制,以促進發展當地的生態產業。
      關鍵詞 生態建設;機制;工業園;循環經濟;貴州織金
      中圖分類號 X171.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)14-0245-021 探索生產產業發展與生態效益相結合機制
      一是培育核桃、女楨、柏木等經果林苗木逾1 000萬株,經濟價值超過300萬元。二是培育地方特色產業。在三塘、雞場、白泥3個鄉(鎮)建成36個核桃產業示范村,在三塘鎮、雞場鄉開展了核桃選優工作,初選出886株優良母樹,為今后全縣的核桃種育苗工作和打造三塘核桃品牌打下堅實基礎。三是在牛場、上坪寨等鄉(鎮)林下種植優質牧草186.67 hm2,集中修建圈舍逾3 000 m2,有效解決了畜牧業發展與生態保護的矛盾,逐步改變農戶過去散養的習慣。
      2 扎實開展林權配套改革試點機制
      成立縣林政資源管理服務中心,落實編制17人,為推進林權配套改革工作提供人力資源保障。在完成集體林權制度主體改革任務的基礎上,重新校對了林權權利人的申請和協議,更正林權主體改革頒證錯誤36條;宣傳并落實國家林權制度改革的有關政策,認真開展林權制度配套改革工作[1]。在實興鄉新場村成立“騰龍建設工程有限人司”林業專業合作社利用林權擔保抵押貸款70萬元發展林下種養殖業;在熊家場鄉糯沖村成立“常鶴特種養殖場”林業專業合作社,辦理了森林保險,利用林權擔保抵押貸款200萬元發展林下馴養野豬,為探索建立畜、禽、沼、果的生態循環經濟模式起到了示范帶動作用;辦理馬場鄉小河村“后麻窩林場”林地流轉,并將其建設成林業生態發展觀光園;積極爭取申報桂花公園項目,進一步推動地方旅游業的發展。
      3 探索建立生態環境建設多元化投入新機制
      積極探索林業生態建設由國家投入為主轉為企業為主的新途徑,調整地方公共財政支出結構,建設生態建設財政資金投入穩定增長機制,實行積極的生態建設與環境保護財稅和信貸政策,放寬信貸條件,籌集建設資金[2]。逐步建立由政府引導、企業為主和社會參與的林業經營模式和節能減排投入機制。2011年,由茶店鄉政府引導,貴州峻菪林業生態建設有限責任公司在該鄉投資種植666.67 hm2金銀花,同時該公司整合2011年石漠化綜合治理林業工程部分中央專項資金在化起鎮、龍場鎮種植金銀花242.47 hm2;由貴州烏江源茶葉有限公司投資在熊家場鄉建成了有機茶葉基地133.33 hm2。
      4 建立生態環境恢復與建設補償新機制
      根據“排污者付費,治污者受益”和“誰開發、誰保護,誰破壞、誰恢復”的原則,建設和完善節能減排投入機制與生態補償機制。做好征占用林地的審核上報工作,建立生態效益補償資金制度,開展好國家重點公益林資金兌現補償工作。建立工礦區生產環境恢復與建設保證金制度,做到生態恢復與工程建設同步設計、同步實施、同步投入使用[3]。一是依法輸鐵路、高帶公路等大項目征占用林地16.26 hm2,收取植被恢復費逾667萬元,為該縣開展異地植被恢復工作提供了資金保障。落實2011年縣級、地級異地植被恢復費322.62萬元,為規劃異地植被恢復工作提供了資金保障。規劃異地植被恢復造林面積402.47 hm2,其中五園新村建設造林272.81 hm2,道路綠化78.53 hm2,經濟林53.52 hm2;2010年完成0.76萬hm2生態公益林內業資料整理,并利用一折通兌現公益林生態補償資金110.95萬元,2011年省林業廳下撥織金縣重點公益林生態補償資金1 097.56萬元,目前正在開展兌現資金的前期準備工作。二是完成茶店鄉坡耕地整治4.17 km2的初步作業設計上報工作,作業設計已經由地區發改委批復。目前,水利局已開工實施。三是完善企業和社會參與節能減排機制,目前已有天橋水泥廠等15家企業積極參加生態環境建設的節能減排工作。
      5 “生態食品工業園”建設模式
      “熊家場生態食品工業園”位于織金縣熊家場,平均海拔1 350 m,年平均氣溫14.1 ℃,冬無嚴寒、夏無酷暑,自然生態條件良好。該生態食品工業園由貴州興高能源科技有限公司與北京瀚宇科技投資有限公司出資,依托中國農業大學和教育部物聯網技術,將建設土地改良的生態飼料基地133.33 hm2,年養殖有機黃毛豬2萬頭、年生產有機臘肉500 t、鮮肉1 000 t。
      熊家場“生態食品工業園”以生態扶貧為發展目標,為區域居民、企業謀取效益, 是依托中國農業大學等7所高校建立的產學研基地,也是中國第一家采用物聯網管理系統的生態、綠色生產基地[4]。工業園采用先進的物聯網管理系統,生產過程中應用了多項信息傳感設備,如全球定位系統、視頻識別、激光掃描器、紅外感應器等。為實現信息交換和通信,將養殖的生豬于生產后的產品與互聯網相連接,通過對產品進行智能化識別、定位、跟蹤、監控,打造國家物聯網有機食品標準和安全朔源體系。
      6 循環經濟型煤電化磷一體化生態模式
      織金縣循環經濟型煤電化磷一體化生態工業基地是貴州省工業發展規劃中13個重化工基地之一,其重點發展的項目包括估算總投資100億~500億元的煤化工工程、估算總投資48億元的磷化工工程、被省政府列為省第三批西電東送項目的織金火電廠以及已列為省能源專項規劃的戴家田煤井、三甲井田、文家壩井田、官寨井田等大型煤井。有關部門對《織金縣城總體規劃》進行修編,對工業園區、生活區、廠區建設做了科學、合理的規劃,為工業園區建設用地等創造條件。目前,大部分項目已通過國家、省、地審查,并選定該縣綺陌鄉為煤化工基地廠址、八步鎮為電廠及磷化工廠址。
      織金縣的生態產業環境建設效益顯著,得益于綜合機構健全、工作組織有力、開展力度深入,也為新一輪工作的開展打下了堅實的基礎。目前,織金縣要進一步發展區域生態產業,統籌規劃、超前安排,在各試點的綠化等配套設施選擇上,要盡量突出鄉土氣息,體現區域特色,堅決不搞“城市化”;堅持黔西北民居風格,注重建筑色彩搭配,嚴格按圖集施工[5]。地方黨委、政府還應創新機制,鼓勵多元化、多渠道投資,引導鄉村旅游健康有序發展,基于縣域內的資源優勢,挖掘、豐富鄉村旅游內涵,將發展生態文明家園建設與鄉村旅游有機結合,積極調整農業產業結構調,促進生態又好又快發展[6]。
      7 參考文獻
      [1] 范厚明.黔西北山區農業科技創新的方向和目標[J].華北農學報,2005,20(F12):177-180.
      [2] 徐東瑞,馬禮.壩上生態農業工程生態效益監測與評價研究[J].華北農學報,2003,18(2):114-117.
      [3] 陸家芬,曾輝.青海省三江源地區生態系統補償機制的探討[J].安徽農業科學,2009(25):12253-12256.
      [4] 王貴山,鄒榮然.我國首家生態食品工業園開建[N]].中國食品質量報,2010-11-13(A3).
      [5] 崔奇峰.農業科技示范園區產業化管理淺析——以內蒙古太仆寺旗為例[J].華北農學報,2005,20(F12):181-185.
      [6] 王榮堯.調整農業產業結構 做好鄉村旅游[N].畢節日報,2009-11-25(1).

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